Problem ist: Erstzulassung Starrahmen ist zwar immer möglich, sogar nagelneu. Du mußt halt "nur" die Emissionsnormen (Abgas, Lärm) zum Zeitpunkt der Erstzulassung (EZ) erfüllen. Deswegen hatten nagelneue "Zero"-Starrahmen immer aktuelle Harley-Motoren drin. Heißt für Deine Rahmen - Motor - Kombi: wenn der Starrahmen nicht bis 1986 seine EZ hatte sondern später, schaffst Du die bei seiner EZ gültigen Abgasnormen mit einem Ironhead-Motor nicht. Du solltest in folgender Reihenfolge prüfen:
1. Wenn die EZ noch "kurz" hinter 1986 (letztes Modelljahr Ironhead) liegt, könnte es sein, dass die in 1986 gültige Emissionsnorm noch eine Zeitlang galt. Wenn die EZ vor diesem Termin, aber nach 86 liegt, hast Du noch eine Chance zur Wieder(!!!)Zulassung.
2. Wenn Antwort auf 1. positiv, dann solltest Du mit der Zulassungsstelle (nicht dem TÜV) klären, ob EZ in Kroatien, zumal "aus der kommunistischen Zeit" heute in D anerkannt werden. Wenn ich da an die Ostblock-Berufsabschlüsse denke, würde ich nicht automatisch davon ausgehen.